在2012年時(shí)，財(cái)政收入為3314.9億元，到了2021年，這一數(shù)值變?yōu)?932.3億元，期間財(cái)政收入年均增長7%，收入質(zhì)量也就是稅收占財(cái)政收入的比重貝語網(wǎng)校，始終處于全國前列位置并且持續(xù)得到優(yōu)化，在2021年達(dá)到了歷史新高。黨的十八大以來，北京市財(cái)政局穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革以及財(cái)政管理工作，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，可以使得“進(jìn)”的底氣得到增強(qiáng)。

財(cái)政收入十年來年均增長7%

身為全國最初實(shí)現(xiàn)減量發(fā)展的超大型城市的首都，其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展達(dá)成了歷史性的跨越，這為財(cái)政收入筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。財(cái)政部門充分發(fā)揮于財(cái)政工作里具備的職能作用，求借助改革獲取動(dòng)力，靠管理收獲效益，因此收入的質(zhì)量伴隨著效益不斷得到提升。

在2012年的時(shí)候，金額為3314.9億元，一路發(fā)展到2021年，變?yōu)?932.3億元，歷經(jīng)十年，北京財(cái)政收入累計(jì)總計(jì)達(dá)到49258.3億元，并且年均增長比例為7%。收入質(zhì)量，也就是稅收占財(cái)政收入的比重情況，始終穩(wěn)穩(wěn)處于全國前列位置，而且還在持續(xù)得到優(yōu)化，到2021年的時(shí)候，達(dá)到了歷史新高87.1% ，在全國排名是第一。連續(xù)十年都在實(shí)施積極的財(cái)政政策，財(cái)政支出從2012年的3685.3億元，擴(kuò)展到2021年的7205.1億元，財(cái)政支出保障能力持續(xù)不斷增強(qiáng)。

要將這些財(cái)政資金運(yùn)用到關(guān)鍵之處，財(cái)政部門具備節(jié)省資金的能力，也會(huì)合理使用資金。節(jié)省資金體現(xiàn)在政府秉持過緊日子的理念，切實(shí)做到節(jié)用裕民北京市財(cái)政局網(wǎng)，大力削減非急需以及非剛性的支出，以勤儉的態(tài)度來開展所有事業(yè)。“三公”經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)出只減不增的態(tài)勢(shì)，在2017年至2021年期間，下降幅度高達(dá)57%。合理使用資金是在發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、滿足民生急需方面，對(duì)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，明確優(yōu)先順序，深入推動(dòng)“四個(gè)中心”建設(shè)、支持保障“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)、“兩區(qū)”“三平臺(tái)”建設(shè)等重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)得以落實(shí)。

近五年累計(jì)減稅超5000億元

本市在減稅降費(fèi)這方面，對(duì)小規(guī)模納稅人的“六稅兩費(fèi)”進(jìn)行頂格減征，將地方權(quán)限范圍內(nèi)所設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)成“全部清零”的狀態(tài)。截至近五年，總共減輕企業(yè)與個(gè)人的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過了5000億元。

且，本市推行“加”“減”并行之策。“加”呈現(xiàn)于加大對(duì)于科技創(chuàng)新的支持力度。在過去十年之中，本市全市一般公共預(yù)算里科學(xué)技術(shù)方面的支出總計(jì)投入達(dá)3372.4億元，其年均增速為9.4%，著重致力于保障關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)工作，為突破技術(shù)瓶頸以及“卡脖子”問題提供支持。對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排以助力高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把本市高精尖資金的安排規(guī)模提升至20億元，促使高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠步入快速發(fā)展的軌道。

其“減”表現(xiàn)于減去那些沒有必要的條條框框，通過深化科技經(jīng)費(fèi)“放管服”改革，采取實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理“包干制”，擴(kuò)大高校與科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)以及精簡預(yù)算科目等這些措施，來建立健全更契合科研規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，進(jìn)而為科研人員“松綁”，提升創(chuàng)新主體活躍度，最終使得創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)加以改善。

再者，本市累計(jì)發(fā)行的新增政府債券超過了6000億元，這對(duì)非首都功能疏解等重大工程以及全市重點(diǎn)工作起到了有力的保障作用，而且政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。北京市政府投資引導(dǎo)基金是在2016年初設(shè)立的，它下設(shè)了27支子基金，累計(jì)投資了6030個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政出資引導(dǎo)放大倍數(shù)達(dá)到了4.9倍。對(duì)于政府而言，PPP模式借助了“引資”“引智”的力量，2021年P(guān)PP項(xiàng)目簽約落地率達(dá)到了93%，在全國排名第一。

本市于政府采購整體份額里，將預(yù)留中小企業(yè)采購份額提升到40%，此比例比國家要求高出了10個(gè)百分點(diǎn)。在財(cái)政部所開展的政府采購?fù)该鞫仍u(píng)估當(dāng)中，本市連續(xù)兩年處于排名第一的位置上。

民生支出占比保持八成以上

在近些年期間，本市的財(cái)政部門，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)籌工作，加大了對(duì)于民生保障的力度，以此來體現(xiàn)民生財(cái)政的根本，民生支出所占的比例，一直保持在八成以上，持續(xù)不斷地滿足人民日益增長的美好生活相關(guān)需要。

其中，財(cái)政用于社會(huì)保障以及就業(yè)方面的支出，從424.3億元增長至1054.2億元，借助加大補(bǔ)貼力度、緩繳社保費(fèi)等諸多舉措，持續(xù)加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。財(cái)政在教育方面的支出，從628.7億元增長到1147.8億元。2021年，適齡兒童入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率接近9成，小學(xué)初中就近入學(xué)率在99%以上。

財(cái)政用于衛(wèi)生健康方面的支出，從二百五十六點(diǎn)一億元增長至六百三十二點(diǎn)七億元，全市范圍內(nèi)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量為一萬一千七百個(gè)，床位數(shù)量超過十三萬張，每一千常住人口當(dāng)中北京市財(cái)政局網(wǎng)，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量以及醫(yī)院床位數(shù)量，分別達(dá)到五點(diǎn)六四人以及五點(diǎn)五九張，這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別是二零一二年時(shí)的一點(diǎn)四倍以及一點(diǎn)二倍。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的投入，從二百四十三點(diǎn)八億元增長到三百六十二點(diǎn)七億元。在二零二一年年末，軌道交通的總里程為七百八十三公里，較二零一二年年末增長了百分之七十七點(diǎn)一，交通出行變得愈發(fā)綠色且便捷。

財(cái)政用于住房保障的投入，從原本的44.8億元，增長至152.6億元。全市不間斷推出經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等各種各樣的保障性安居工程，在2021年的時(shí)候，低保、低收入、重殘、大病這4類家庭申請(qǐng)保障性住房的保障率達(dá)到了100%。全市財(cái)政累計(jì)投入多達(dá)4300多億元，使得環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施得到了大幅度的提升。全市污水處理率由83%提升到95.8%。在2021年，PM2.5年均濃度下降到33微克/立方米，相較于2013年下降了63.1%，因而被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署贊譽(yù)為“北京奇跡”。

形成122項(xiàng)支出成本定額標(biāo)準(zhǔn)

近十年間，本市財(cái)稅體制改革加速推進(jìn)，獲取了突破性進(jìn)展以及顯著成效，2021年全市財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)基本建成，達(dá)成預(yù)算管理“五統(tǒng)一”，提高預(yù)算管理的規(guī)范性與科學(xué)性，強(qiáng)化預(yù)算約束，2017年至2020年，預(yù)算管理工作在國務(wù)院對(duì)地方政府“真抓實(shí)干”考核中連續(xù)四年得到通報(bào)表揚(yáng)，財(cái)政管理體制持續(xù)優(yōu)化，政府治理效能不斷提升。

本市開展了市區(qū)收入劃分的改革行為，此改革以個(gè)人所得稅的調(diào)整作為核心要點(diǎn)，與此同時(shí)還對(duì)城市建設(shè)維護(hù)稅等稅種的市區(qū)分享比例予以了同步調(diào)整，市區(qū)共享稅的數(shù)量從6個(gè)有所擴(kuò)大變?yōu)榱?0個(gè)，這一變化切實(shí)有效地增加了各區(qū)能夠進(jìn)行統(tǒng)籌安排的財(cái)力，“營改增”實(shí)現(xiàn)了全面范圍的擴(kuò)大，對(duì)資源稅、水資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、耕地占用稅等方面的改革也進(jìn)行了深化，如此這般有效地減輕了企業(yè)以及個(gè)人承載的納稅負(fù)擔(dān)。

緊隨中央下達(dá)的“全面展開績效管理”這一決策安排，于北京市達(dá)成市級(jí)部門全流程預(yù)算績效管理方方面面覆蓋的情形下，創(chuàng)新性推行全成本預(yù)算績效變革。截止到2021年末，總計(jì)生成122項(xiàng)支出成本定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)統(tǒng)用以指引年度部門預(yù)算編制。在2019年至2021年期間，北京市借由施行全流程、全成本的預(yù)算績效管理變革更出色地確立了成本管控觀念，達(dá)成節(jié)支超出250億元。在財(cái)政部針對(duì)地方展開的考核里，本市預(yù)算績效管理所進(jìn)行的工作，連續(xù)九年都被評(píng)定為全國優(yōu)秀省市范疇內(nèi)相關(guān)工作的成果。