學生資助關聯著教育公平以及民生福祉，在“十四五”時期，有著“全學段覆蓋，全流程保障，全方位育人”特點的資助體系不斷完善，從而托舉起了億萬學子的求學夢想，當下，學生資助的政策制度愈發健全，構建起了包含“獎、助、貸、免、勤、補、減”的多元政策體系。

據統計，在2021年至2024年期間，全國累計資助學生達6.3億人次，學生資助金額累計超過1.2萬億元，當中各級財政累計投入了8482億元，占資助總金額的70%，它是學生資助資金的主要來源，年均投入金額較“十三五”時期增長了32% 。

資助范圍進一步擴大，資助標準進一步提升

于貴州省盤州市教育局那里，助學貸款辦理的那個柜臺前面位置，常常會有家長以及學生過來，為的是咨詢些情況，或者辦理相關業務咧。

對著提問，資助中心助學貸款負責人陳懷，一邊就政策展開講解，一邊對辦理流程予以指導，所問的是“最高能夠申請多少金額？”。

“標準提升了，當下本專科生每年能夠申請貸款的最高額度是2萬元，貸款起止時長總計為‘15年加上剩余學制’。”陳懷進行說明，“在今年新入學的專科生貸款年限可達18年，本科生可為19年，最長不超過22年。”。

“那利息怎么算呢？”有家長問。

陳懷稱，在校的時候，利息是由國家財政全部補貼的。畢業之后，從當年9月1日開始計算利息，畢業第六年起，才要償還本金以及利息。前5年屬于緩沖期，只需要償還利息 。

在工作人員的協助下，幾名學生順利辦理了貸款手續。

就讀于集美大學的研究生張桂尤表示，助學貸款對其幫助極大，本科時，該貸款減輕了他的經濟壓力，如今考上研究生，貸款額度有所提升，使其能夠安心完成學業 。

從2024年秋季學期開始 ，全日制普通本專科學生 ，每人每年申請貸款額度 ，從不超過1. 6萬元提升到不超過2萬元 ，全日制研究生 ，每人每年申請貸款額度 ，從不超過2萬元提升到不超過2. 5萬元 ；國家助學貸款利率 ，由同期同檔次貸款市場報價利率減60個基點 ，調整為減70個基點 。

近幾年，國家資助政策歷經了好多回的調整完善，一方面，資助的范圍進一步地擴大了，本專科生國家獎學金里面，獎勵的名額翻倍到了 12 萬名，研究生國家獎學金獎勵名額翻倍至 9 萬名，從今年春季學期開始，符合條件的中等職業學校三年級學生，最先被納入到了國家助學金資助范圍里，另一方面，資助的標準進一步地提高了。當前，本專科生里的國家獎學金獎勵標準提升到了一萬元，國家勵志獎學金的標準被提高到了六千元，對本專科生而言國家助學金的平均資助標準提高到了三千七百元，普通高中以及中等職業教育方面國家助學金的平均資助標準提高到了兩千三百元 。

主要方向是資助政策調整的擴面提標。所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生的資助面達成了“三個全覆蓋”；資助標準從低到高實現了入學前不用愁、入學時不用愁、入學后不用愁的“三不愁”。中國教育科學研究院教育財政研究所提出副研究員朱富言，從制度上確保了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學” 。

多部門數據共享，精準識別資助特殊群體學生

走出校門，向左轉，路過村委會，接著向右轉并上坡前去，第三排右邊的第一戶人家便是脫貧戶江小強的家。而這條路，江西省南昌市新建區金橋中心小學的資助干事萬佳琪已經都相當熟悉了。

江小強家孩子念書于小學五年級，此乃資助幫扶重點跟蹤對象。踏入房門之際，萬佳琪自包中取出一本摸排臺賬，其上詳盡記載了每位脫貧戶、監測對象家庭學生之家庭狀況、就讀年級、所享資助類型及金額、每月核查記錄等等 。

嘮家常的萬佳琪同時做著兩件事，一件事是對著孩子問吃得如何，另一件事并非同一時間進行，隔了一會兒又問助學金是否到賬，之后又問數額是否正確，與此同時還在臺賬上做著記錄。

“錢都收到了，都對得上!”江小強連連道謝。

“孩子學習上、生活上還有什么問題嗎？”萬佳琪又問。

“都還好，就是有點內向，不太愛與同學交流。”江小強說。

萬佳琪說著，這個情況她會去跟班主任進行溝通，請求班主任能夠多做一些關注，同時，她邊說邊在本子上做著備注。

整體核查已全然完成，萬佳琪起身朝著下一戶行進。在一天的摸排工作告終之后2019年高考分數線一本，她還得把所有信息錄入到電腦之中。

新建區教育體育局副局長鄧藝睿講道，全區各個鄉鎮的中心小學，以及中心學校，都組建了教育幫扶工作隊，這些工作隊負責對轄區以內的脫貧戶家庭學生，還有監測對象家庭學生的就讀信息，以及資助情況，展開全面的摸排工作，并且進行全程跟蹤，臺賬每個月更新一回。

要做到精準識別，要實現精準資助，這既需要工作人員進行動態監測，又需要大數據達成互聯互通。

以全國學生資助管理信息系統為依托，我們構建起常態化的信息共享以及比對機制，并且施行學校校長與鄉鎮屬地的雙負責制，把脫貧戶、防止返貧動態監測對象、低保對象、特困人員、殘疾學生、孤兒等特殊困難群體學生的信息，在第一時間進行精準定位，保證一個都不遺漏。”鄧藝睿講道 。

當下，全國學生資助管理信息系統同民政部、農業農村部、中國殘聯等部門達成數據共享，對比并向下發放脫貧家庭等13類特殊群體學生數據，并為各地各校精準認定資助對象、牢牢守住民生底線給予強勁的數據支持 。

朱富言建議，借助大數據，實現資助對象識別認定精準。同時，實現資助力度精準。并且，實現發放時間精準。下一步推動跨部門數據標準統一，推動國家平臺與地方平臺的數據共享2019年高考分數線一本，推動國家平臺與地方平臺的功能融合。

資助理念從“保障型資助”向“保障發展并重”拓展

大連理工大學數學科學學院有個學生叫吳友雙，他第一次上臺時磕磕巴巴，手心還冒汗，后來卻能主動上臺，從容地分享家鄉別具特色的風土人情，他的這種轉變，是因為學校打造了名為“破繭計劃”的發展型資助項目 。

在臺上能夠十分沉穩大方講述的那些人，我一直都非常羨慕，同時我自身也特別渴望成為臺上的主角。“破繭計劃”存在演說突破營這件事被我知曉后，我立刻就去報名了 。吳友雙講，在老師進行指導的情況下，我學會了梳理思緒的方法，且還學會了怎樣在眾人面前自信地站立 。

一些家庭經濟困難學生面臨著興趣特長發展受到限制這種現實困難，存在著學習資源不足這項實際狀況，有著表達能力欠缺這般真實情形。大連理工大學學生資助中心教師于洋作出介紹，提到“破繭計劃”的推出恰恰是為了強化學生的綜合素質，以此提升受助學生人生發展的核心競爭力。

“破繭計劃”設有就業助航成長訓練營，設有人文潤心成長訓練營，設有演說突破成長訓練營，設有辦公精研成長訓練營，設有AI賦能成長訓練營，設有運動乒搏成長訓練營，這6個成長訓練營涵蓋10個課程方向，邀請了校內教師專家共同授課，邀請了校外教師專家共同授課，共計為237名家庭經濟困難學生提供了43次優質小班課程，共計為237名家庭經濟困難學生提供了160課時優質小班課程。

如今，資助理念從“保障型資助”向“保障發展并重”拓展。

朱富言說，學生資助政策里有部分舉措，像提升服兵役以及基層就業學生的學費補償，還有助學貸款代償及減免標準等，這些舉措同時具備經濟杠桿作用伴隨社會價值導向意義，這種意義不僅能夠直接削減學生負擔，并且還可以引導人才朝著國家需要的領域流動，進而構建出“個人發展—社會責任—國家建設”的正向循環，對推動教育公平以及人才資源優化配置是有利的 。