關(guān)于學生資助這件事，是與教育公平以及民生福祉緊密關(guān)聯(lián)著的。在“十四五”這個時期，那種“全學段覆蓋、全流程保障、全方位育人”的資助體系在持續(xù)不斷地完善著，進而托舉起了數(shù)量眾多達到億萬之數(shù)的學子們的求學夢想。當下，學生資助政策制度越來越健全了，構(gòu)建起了包含“獎、助、貸、免、勤、補、減”的多元政策體系。

進行一項統(tǒng)計，從2021年起始，一直到2024年，在全國范圍之內(nèi)，累計資助學生的人次數(shù)量達到6.3億，學生資助所涉及的金額累計超過1.2萬億元，在這之中，各級財政累計投入的金額為8482億元，該金額占整資助總金額的比例為70%，它是學生資助資金的主要來源渠道，年均投入金額跟“十三五”時期相比較，增長幅度為32%。

資助范圍進一步擴大，資助標準進一步提升

在貴州省盤州市，于教育局助學貸款辦理的那個柜臺的前面，常常會有家長以及學生，過來進行咨詢，或者去辦理相關(guān)業(yè)務。

面對“最高能夠去申請多少金額的錢呢？”這樣的一句提問，資助中心負責助學貸款相關(guān)事宜的陳懷，一方面在那兒講解著政策，另一方面還在指導著辦理流程 。

陳懷解釋說，標準提高了，如今本專科生一年之中最高能夠申請貸款兩萬元，貸款的年限是“十五年再加上剩余學制”，今年剛?cè)雽W的專科生貸款年限為十八年，本科生貸款年限為十九年，而最長不會超過二十二年。

“那利息怎么算呢？”有家長問。

利息在校期間，由國家財政進行全額補貼，畢業(yè)后，從當年九月份的一日起，開始計算利息，畢業(yè)第六年起，才需要償還本金外加利息，前五年是緩沖期，只需要償還利息，陳懷說。

在工作人員的協(xié)助下，幾名學生順利辦理了貸款手續(xù)。

“助學貸款給我?guī)淼闹O為巨大。”集美大學在讀研究生張桂尤講道，本科階段，助學貸款緩解了我的經(jīng)濟負擔。如今考上研究生，貸款金額有所提高，使我能夠安心去完成學業(yè) 。

自2024年秋季學期開始時起，對于全日制普通本專科學生而言，每個人每年申請貸款的額度，從不超過1.6萬元這件事，提高到了不超過2萬元這個情況；對于全日制研究生來講，每人每年申請貸款額度也是有變化的，從不超過2萬元提升至不超過2.5萬元這樣的改變；國家助學貸款的利率，原本是同期同檔次貸款市場報價利率減去60個基點這種狀況，調(diào)整為了減去70個基點這般情形。

近幾年來，國家所施行的資助政策歷經(jīng)了好多回修整完善，一方面，其所能資助的范圍做了更加廣泛的擴充，本專科生所享有的國家獎學金，以及研究生所擁有的國家獎學金獎勵名額分別都實現(xiàn)了翻倍，數(shù)量變?yōu)榱?12 萬名、9 萬名，從今年春季學期開始，那些符合相應條件的中等職業(yè)學校三年級學生，首次被并入到國家助學金資助范圍之中，另一方面，資助標準有了進一步的提高。現(xiàn)今2019年高考分數(shù)線一本，本專科生當中，國家對獎學金的獎勵標準提升到一萬元，也就是原來這一標準有所提高，國家勵志獎學金的標準提升至六千元，同樣屬于這一標準的提高情況，本專科生國家助學金平均資助標準提升至三千七百元，這也是資助標準在原本基礎上的提高，普通高中、中等職業(yè)教育國家助學金平均資助標準提升至兩千三百元，此為該資助標準的提高。

擴面提標作為資助政策調(diào)整的主要方向，資助面達成了所有學段、所有學校以及所有家庭經(jīng)濟困難學生的“三個全覆蓋” ，資助標準從低到高，達成了入學前不用愁、入學時不用愁以及入學后不用愁的“三不愁” 。中國教育科學研究院教育財政研究所副研究員朱富言表示，“這便從制度上保證了‘不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學’ 。”。

多部門數(shù)據(jù)共享，精準識別資助特殊群體學生

從校門出去往左邊轉(zhuǎn)，走過村委會，然后再往右邊轉(zhuǎn)朝著坡上去，第三排右邊數(shù)數(shù)第一家便是脫貧戶江小強所屬的家。這條道路，江西省南昌市新建區(qū)金橋中心小學負責資助事務的干事萬佳琪已然是相當熟悉。

讀小學五年級的江小強的孩子，是資助幫扶重點跟蹤對象，萬佳琪走進門后，從包里拿出本登記每一脫貧戶、監(jiān)測對象家庭學生家庭情況、就讀年級、所享資助類型金額及每月核查記錄等的摸排臺賬 。

一邊嘮著諸如孩子吃得狀況如何，助學金是否到賬，數(shù)額是否正確之類的家常，萬佳琪一邊在臺賬上做著記錄 。

“錢都收到了，都對得上!”江小強連連道謝。

“孩子學習上、生活上還有什么問題嗎？”萬佳琪又問。

“都還好，就是有點內(nèi)向，不太愛與同學交流。”江小強說。

關(guān)于這個情況，我會去跟班主任進行溝通，讓她能夠給予更多關(guān)注。萬佳琪一邊說著，一邊就在本子上面進行備注。

歷經(jīng)全部核查，萬事皆已查證完畢，這時萬佳琪起身，準備前往下一戶人家。在這一天的摸排任務 ended 之后，她仍需把所有相關(guān)信息錄入到電腦之中 。

新建區(qū)教育體育局副局長鄧藝睿講道，全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學，以及中心學校，都組建了教育幫扶工作隊，這些小隊負責呢，對轄區(qū)以內(nèi)的脫貧戶家庭學生，還有監(jiān)測對象家庭里的學生，他們的就讀信息，以及資助情況，展開全面的摸排，更要進行全程的跟蹤，且臺賬是每個月更新一回的。

想要做到精準識別、進而精準資助，既需要工作人員進行動態(tài)監(jiān)測，又需要大數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

，依托全國學生資助管理信息系統(tǒng)，我們搭建起常態(tài)化信息共享和比對機制，并且施行學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責制， …確保不遺漏一人。”鄧藝睿講道。將脫貧戶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象、那些享受低保、特困、殘疾以及屬于孤兒等特殊困難群體學生這所有信息于第一一時間來精準定位，。

當下，全國學生資助管理信息系統(tǒng)跟民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國殘聯(lián)等部門達成數(shù)據(jù)共享，對比著下發(fā)脫貧家庭等13類特殊群體學生的數(shù)據(jù)，給各地各校精確認定資助對象筑牢民生底線打造了有力的數(shù)據(jù)支撐 。

“借助大數(shù)據(jù)，資助對象識別認定的精準得以實現(xiàn)，資助力度具備精準性，發(fā)放時間的精準也達成了。”朱富言提出建議，接下來要推動跨部門的數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一起來，推動國家平臺跟地方平臺的數(shù)據(jù)共享以及功能融合。

資助理念從“保障型資助”向“保障發(fā)展并重”拓展

大連理工大學數(shù)學科學學院有個學生叫吳友雙，他第一次上臺時磕磕巴巴，手心還冒汗，后來卻能主動上臺，從容地分享家鄉(xiāng)的風土人情，這種轉(zhuǎn)變得益于學校打造的發(fā)展型資助項目，也就是“破繭計劃”。

吳友雙表示，他一直都特別羨慕那些在臺上能夠沉穩(wěn)且大方地進行講述的人，同時，他也十分渴望自己能夠成為臺上的主角。當他得知“破繭計劃”存在演說突破營時，他在第一時間就報了名。并且，在老師的指導之下，他學會了怎樣梳理思緒，以及怎樣自信地站在眾人面前 。

于洋是大連理工大學學生資助中心的教師，他介紹說，一些家庭經(jīng)濟貧困的學生實際遭遇的困難有諸如興趣特長發(fā)展受到限制，學習資源不夠充足，表達能力存在欠缺等情況，而“破繭計劃”推行的目的恰恰是增強學生的綜合素養(yǎng)2019年高考分數(shù)線一本，提高受助學生在人生發(fā)展方面的核心競爭力 。

“破繭計劃”開展就業(yè)助航成長訓練營，開展人文潤心成長訓練營，開展演說突破成長訓練營，開展辦公精研成長訓練營，開展AI賦能成長訓練營，開展運動乒搏成長訓練營，這6個成長訓練營，覆蓋10個課程方向，邀請校內(nèi)教師專家一同授課，邀請校外教師專家一同授課，總共為237名家庭經(jīng)濟困難學生供給43次優(yōu)質(zhì)小班課程，供給160課時優(yōu)質(zhì)小班課。

如今，資助理念從“保障型資助”向“保障發(fā)展并重”拓展。

朱富言說，學生資助政策里有些舉措，比如說提高那些服兵役以及基層就業(yè)學生的學費補償標準，還有助學貸款代償標準，以及減免標準等等，這些舉措同時具備經(jīng)濟杠桿作用，還有社會價值導向作用 。這不但能夠直接減輕學生方面的負擔，并且還能夠引導人才朝著國家所需要的領(lǐng)域流動，進而構(gòu)建起“個人發(fā)展—社會責任—國家建設”的正向循環(huán)，對推動教育公平以及人才資源進行優(yōu)化配置是有好處的 。