新的《職業教育法》里面明確地提出了“國家推行中國特色學徒制”,到了這個時候,學徒制上升成為國家層面的制度,并且憑借法律的形式獲得了確立,能夠預見,學徒制將會從這里開始迎來大發展,成為職業教育的基本模式當中的一種。
2014年,為解決企業轉型升級帶去的人才結構性供需矛盾問題,我國展開了中國特色學徒制探求,此探求包括教育部主導之現代學徒制試點,以及人社部主導之企業新型學徒制試點。前者是從發展現代職業教育這個角度出發的,它借助推動職業教育專業設置跟產業需求對接,還有促使課程內容與職業標準相銜接,以及讓教學過程和生產過程相契合,以此來提高職業教育人才培養的質量,進而提升服務產業發展的能力;后者是從加強企業技術技能人才隊伍建設的角度著手的,著重體現以企業為主導來開展職業技術技能培訓工作,持續不斷地提升勞動者的職業能力以及職業素養。
經歷了這幾年的探尋摸索,學徒制構建起了這樣的基本遵循,即“校企雙元育人、交互訓教、崗位培養”。同時,學徒有著雙重身份,是“工學交替、在崗成才”。經驗顯示,學徒制乃是達成產教融合的最優方式,它能夠最大程度地發揮企業育人主體的作用,還能有效地處理企業對于高素質技術技能人才的“選、育、用、留”問題。
與學徒制相連的法律政策存在不健全狀況,因而學徒制“在上面熱乎,可下面冷淡,學校熱情高漲,企業卻冷冷冰冰”這種問題顯著突出,并且于推進進程里頭又出現了一系列問題,比如企業作為培養主體的地位缺失,企業具備的培養能力不足,學生身為學徒的雙重身份保障不力,學徒崗位所對應的標準不明確,工學內容之間的對接不流暢,在崗培養時技能太過單一、缺乏多樣性等。
“十四五”開始之后,我國經濟步入提檔加速的關鍵時期,新經濟、新業態以及新模式發展得極為迅猛,各類高素質技術技能型人才緊缺的問題突顯出來,深化產教融合,并且校企合作人社部 新型學徒,充分發揮企業優勢以及育人主體作用,憑借高質量學徒制推動產業高質量發展已經成為職業教育面臨的新課題,也是新任務。
新鮮出爐的新版《職業教育法》,給中國特色學徒制的推行,奠定下了法律方面的基礎,明確了政策給予支持時候的基本導向。比如說,新版《職業教育法》當中所提出的,“要引導企業依據崗位總量的一定比例去設立學徒崗位”,這樣的規定能夠解決學徒崗位不足的難題,同時也對推進完善行業企業 apprenticeship 崗位標準有著好處。“對于參與學徒培養的相關企業,可以依照規定去享受補貼”這樣的一系列舉措,毫無疑問是有利于降低企業參與進來的成本的,而且還能夠增強企業參與其中的積極性。當涉及到“企業與職業學校聯合招收學生,采用工學結合的方式展開學徒培養時,是應當簽訂學徒培養協議的”這種情況,這對保障學徒的基本權益具有益處。除此之外,發展職業教育本科,為開展高層次學徒制營造了條件,毫無疑問能夠極大增強學徒制的吸引力。
推行中國特色學徒制,要優先于新技術等產業領域展開探索,高端技術產業領域也包括在內。需加強學徒制項目設計,還要加強管理。要深化理論究,也要深化實踐探索。要形成能夠推廣的實施內容,還要形成可推廣的路徑。也要形成典型經驗,以此帶動學徒制朝著高質量高層次方向發展,這應成為探索的重點內容。
推進中國特色學徒制,需加速構建優良的工作推進機制,于政策層面,各地政府須在新《職業教育法》引導下,進一步精細落實支持政策,各部門要強化協同,打出政策“組合拳”,提升學徒制培養參與各方特別是企業的動力與能力。
于管理層面而言,要建立且健全省級層面的學徒制管理機構,協同相關行業組織去健全學徒制標準,加快完善學徒制質量監管體系,還要打通學徒制中高本銜接與分級培養。于操作層面來講人社部 新型學徒,校企應當健全合作培養機制,特別要完善校企雙導師選拔、認定以及使用方式,并且在師資結構方面,形成以校企雙帶頭人、學校骨干教師、企業內訓師、企業一線技術骨干和管理骨干等人員為基礎的教學團隊。
并且,需加大學徒制培育宣傳力度,增進社會對于學徒制的認知以及共識。憑借“政、行、校、企、生”等多方面聯動,促使中國特色學徒制有效落實。
(作者系廣東建設職業技術學院院長)
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