國家衛生健康委辦公廳發出的通知，是關于進一步規范食品安全地方標準備案工作的 ，通知 ，通知 。

國衛辦食品發〔2024〕3號

全國各個省，以及自治區，還有直轄市，再加上新疆生產建設兵團層面的衛生健康委，連接國家食品安全風險評估中心， 。

就有關工作要求作如下通知，其目的在于進一步規范食品安全地方標準備案工作。此通知乃是依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，以及《食品安全標準管理辦法》而發布的。

一、強化主體責任，明確備案范圍和工作流程

由省級衛生健康行政部門作為責任主體，其負責食品安全地方標準的制定工作，負責食品安全地方標準的公布工作，負責食品安全地方標準的報備案工作，負責食品安全地方標準的解釋工作，負責食品安全地方標準的跟蹤評價等工作，并且要對食品安全地方標準的科學性負責，要對食品安全地方標準的合法性負責，要對食品安全地方標準的社會穩定性等負責 。國家衛生健康委委托國家食品安全風險評估中心，也就是簡稱食品評估中心的機構，具體去承擔食品安全地方標準備案工作，協助組建地方特色食品標準技術協作組食品安全專業，此協作組簡稱為協作組，食品評估中心還負責建立和維護食品安全地方標準備案信息系統，該系統簡稱為備案信息系統，同時也負責全國統一的食品安全地方標準查詢平臺。

（二）備案范圍，食品安全地方標準備案范圍需符合《中華人民共和國食品安全法》第二十九條規定，以及《食品安全標準管理辦法》第三十九條規定，包含地方特色食品的產品標準，包含地方特色食品的生產經營規范標準，包含使用現有食品安全國家標準無法檢測的地方特色食品標準中指標的檢驗方法標準等。食品安全地方標準，不可以和法律、法規、食品安全國家標準以及國務院部門規章、公告等存在矛盾、產生沖突；不應該涵蓋特殊食品標準、食品添加劑使用及其質量規格標準、食品相關產品標準、農藥獸藥殘留限量以及檢驗方法標準、非法添加物質以及摻雜摻假鑒別檢驗方法等。

對于備案程序，各省級衛生健康行政部門得依照《食品安全標準管理辦法》第三十七條。以及第三十八條規定的時限還有要求。向食品評估中心帶去備案物件。并且于備案信息系統傳遞電子版。食品評估中心按時組織協作小組對備案物件審核通過之后。呈送國家衛生健康委進行備案。且在食品評估中心網站也就是食品安全地方標準查詢服務平臺公布標準文書。要是發現存在問題的地方。在備案信息系統將問題反饋給相關省級衛生健康行政部門。屬于省級的衛生健康行政部門，應當依照備案意見，及時去修改并完善備案材料，或者開展研究去修訂、廢止與之相應的標準等。

二、強化標準質量，發揮食品安全地方標準防風險、助發展作用

其一，扎實穩固標準根基 ，加強風險監測與評估 ，為食品安全地方標準提供科學性支撐 。各個省級衛生健康行政部門 ，需嚴謹全面地貫徹落實 “極其嚴謹的標準 ”這一要求 ，依據地方特色類食品 ，科學地制訂食品安全風險監測方案 ，去實現系統性監測 ，從而收集各類數據 ，并且組織省級食品安全風險評估專家委員會 ，依照相關規定要求 ，針對轄區范圍內食品污染以及食源性疾病發生風險 ，展開評估工作 ，以此保證食品安全地方標準具備科學性 、合理性 、安全性 ，且能夠有效防控風險 。

（二）著重關注健康引領，并強化食品安全地方標準對于產業發展所擁有有的規范作用，各個省級衛生健康行政部門需要認真地去貫徹以及落實“大食物觀”和健康中國戰略的要求，圍繞轄區之內地方特色食品的管理需求，規范地去評價并且開發地方特色食品，依照科學的方式去設定地方特色食品的安全性指標，以此來促進地方特色食品產業的創新以及高質量的發展，在嚴格堅守食品安全底線的條件基礎之上，持續不斷地去滿足人民群眾多層次的營養健康需求。

三、強化統籌協調，做好組織實施

（一）強化各地風險評估與地方標準工作的銜接，各地在以制定、修訂食品安全地方標準為目的而開展食品安全風險評估之前，應當經過當地食品安全風險評估專家委員會的審議，對于國家或別的省份已經存在風險評估結論或者相關食品安全標準的情況，要加強溝通協調以及信息共享，以此避免評估結果或者標準之間發生沖突矛盾，各地依據轄區實際狀況，在經過科學論證的前提條件下，能夠等同采納或者認可其他省份相應的食品安全地方標準。對于那些有著相似飲食習慣的省份，還有具備地域特色、風險管理需求的省份，予以鼓勵，讓它們去探索聯合起來制定區域性食品安全地方標準 。

各地在制定食品安全地方標準年度立項計劃時，要積極與食品評估中心和協作組溝通，在設定標準指標時，同樣要積極與食品評估中心和協作組溝通，在標準公布實施前，還是要積極與食品評估中心和協作組溝通。食品評估中心會同協作組會定期組織相關省份商議食品安全地方標準立項計劃，還會商議標準草案技術內容等，并且能及時發現并糾正問題。食品評估中心按季度定期做好食品安全地方標準備案，還會及時反饋意見。各省級衛生健康行政部門做好食品安全地方標準備案申請和意見處理。激勵各地踴躍參與協作組食品安全專業，或者強化省份之間的合作，協同開展相關具有地方特色的食品安全風險評估，促使食品安全地方標準達成協調以及實現互認。

各個省級的衛生健康行政部門，需要切實認真地貫徹執行落實《食品安全標準管理辦法》里有關地方標準備案工作的要求，要強化加強組織方面的領導，還要做好組織實施相關方面的工作。《國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強食品安全標準管理工作的通知》（國衛辦食品函〔2016〕733號）、《國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食品安全地方標準管理工作的通知》（國衛辦食品函〔2019〕556號），同時被廢止。

國家衛生健康委辦公廳

2024年2月1日

（信息公開形式：主動公開）