自20世紀80年代起，全球經(jīng)濟逐漸擴散至全球各個區(qū)域。這一進程促進了教育的國際化，特別是在高等教育領域。在這種經(jīng)濟和教育日益國際化的趨勢下，中外合作辦學模式應運而生。2001年11月，我國正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)的成員國。我國作為世界貿(mào)易組織的一員，嚴格遵循服務貿(mào)易總協(xié)定（GATES）所規(guī)定的條款，承諾對教育領域?qū)嵤┯邢薜拈_放政策。自2003年起，我國頒布了《中華人民共和國中外合作辦學條例》，旨在進一步規(guī)范并推動中外合作辦學活動的健康發(fā)展。至2002年末，我國已有中外合作辦學機構(gòu)或項目712家，這一數(shù)字相較于1995年增長了超過9倍，至2006年初更是增至1300家以上。中外合作辦學領域?qū)崿F(xiàn)了顯著的發(fā)展。鑒于中外合作辦學作為一種新興事物，目前我們對它的了解和探究尚顯不足，因此，有必要進一步加大對中外合作辦學領域的學術研究力度。在本文對中外合作辦學的多方面內(nèi)容進行了概括性闡述之后，本文著重探討了兩個備受矚目的議題：一是如何在中外合作辦學中維護我國的教育主權(quán)，二是如何構(gòu)建一個有效的教育質(zhì)量保障體系。本研究旨在探索出在合作辦學過程中確保我國教育主權(quán)不受侵犯的策略，以及建立和完善中外合作辦學教育質(zhì)量保障體系的具體步驟。本論文共分為五個章節(jié)，其中第一章為引言，重點介紹了本文的研究課題、研究價值、國內(nèi)外相關研究的進展情況、研究思路以及所采用的研究方法。第二章則對中外合作辦學的各個方面進行了簡要的概述。這些內(nèi)容涵蓋：世界貿(mào)易組織與我國及外國合作興辦教育、合作辦學的本質(zhì)、中外合作辦學項目的定義、合作辦學的不同模式、中外合作辦學的歷史發(fā)展、合作辦學的價值所在、推動其發(fā)展的動力因素、當前合作辦學的狀況以及所面臨的問題。第三部分專門探討了在中外合作辦學過程中東北財經(jīng)大學中外合作辦學，如何維護我國教育的主權(quán)。本部分內(nèi)容起初闡述了主權(quán)、國家主權(quán)以及教育主權(quán)的概念；隨后，又詳細說明了教育主權(quán)與國家主權(quán)之間的聯(lián)系以及相關事宜；再者，深入分析了國家主權(quán)與教育主權(quán)的發(fā)展觀念。隨著歷史的演進，國家主權(quán)與教育主權(quán)的內(nèi)涵亦有所演變。在全球經(jīng)濟一體化的趨勢下，尤其是我國成為世界貿(mào)易組織成員后，國家在教育領域的主權(quán)部分已經(jīng)納入國際體系，并出現(xiàn)了主權(quán)部分轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。這一變化要求我們摒棄傳統(tǒng)觀念中關于絕對主權(quán)的理解。目前，我國的教育主權(quán)主要表現(xiàn)在國家擁有教育立法、司法以及行政權(quán)力，緊緊把握這三項權(quán)力，即可保障我國教育核心主權(quán)不受侵害。然而，在對外開放的實踐中，我國的教育主權(quán)不可避免地會受到一定程度的挑戰(zhàn)。本節(jié)最后對在新的發(fā)展形勢下，中外合作辦學可能對我國教育主權(quán)帶來的影響進行了探討，并提出了維護我國教育主權(quán)的若干策略。這些措施包括：首先，需確立符合時代發(fā)展的正確教育主權(quán)觀念；其次，深入理解WTO規(guī)則，并完善相應的法律法規(guī)；接著，采取積極的“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國際教育市場，推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；再者東北財經(jīng)大學中外合作辦學，深化教育體制改革，持續(xù)提升我國教育的內(nèi)在實力和國際競爭力，增強對外抵抗風險的能力；最后，強化對學生的愛國主義及中華民族傳統(tǒng)文化的教育，探索更加高效的思想教育方式。本章節(jié)深入研究了構(gòu)建中外合作辦學質(zhì)量保障體系的方法。首先，闡述了國內(nèi)外在確保跨國教育質(zhì)量方面所進行的嘗試；隨后，對中外合作辦學過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及其成因進行了剖析；最后，對其他國家和地區(qū)在合作辦學質(zhì)量保障方面的做法進行了對比分析。所對比的為兩個主要的教育輸出國，即英國與澳大利亞，以及兩個典型的教育輸入國或地區(qū)，分別是馬來西亞與香港。在本文的最后一部分，針對如何構(gòu)建中外合作辦學質(zhì)量保障體系，提出了兩個方面的措施建議，分別從外部（宏觀）和內(nèi)部（微觀）角度出發(fā)。宏觀層面的外部保障措施包括：構(gòu)建和完善中外合作辦學質(zhì)量保障的相關法律法規(guī)、實施嚴格的審批與評審程序、設立咨詢與信息服務系統(tǒng)、強化證書認證工作、實現(xiàn)多部門之間的協(xié)調(diào)合作、深化國際合作、成立獨立的評估機構(gòu)、探索并制定跨國教育評估標準、對中外合作辦學項目進行評估以及成立行業(yè)協(xié)會等共計十條具體措施。內(nèi)部（微觀）層面的保障舉措涵蓋：保障生源質(zhì)量，構(gòu)建一支高水平的教師團隊，舉辦教育教學成果的評選活動，構(gòu)建并完善校內(nèi)自我監(jiān)督機制，以及強化對學生的管理，共包括五個方面。第五部分則是本報告的結(jié)語部分。