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今年九月,九個部門包括商務部、國家發展改革委、教育部等聯合發布了若干擴大服務消費的政策措施,其中涉及對中小學春秋假期制度的探索安排,因而引起了社會的高度關注。
現在,這項制度實施得怎么樣了?小學和中學春秋節假期安排得怎樣才更妥當?“新華視點”記者展開過探訪。
部分地方已出臺春秋假方案
文件指出,支持具備條件的地方依據氣候狀況、生產計劃、帶薪休假執行情況等要素,合理規劃每學年校歷和休假時段,嘗試增設中小學春秋日,同時壓縮寒假與暑假的時長,為旅游及其他服務消費創造更多時段。
經過記者的整理,了解到部分省市已經推出了中小學春秋假的相關安排。廣東省佛山市具體規劃,2025至2026學年期間,秋季假期定于11月12日至14日,持續三天;春季假期則安排在“五一”節日的鄰近時段,為期兩天。湖北省恩施州方面則指出,春季與秋季的假期天數都不得少于一個星期,并且通常會選擇與法定假日或者周末進行統一。江蘇省發布相關文件,提倡具備條件的地方將“五一”節前三天、國慶節前三天分別安排為中小學春季假期和秋季假期,供各地參考實施,浙江全省十一座設區市均公布了中小學春秋假期政策,使該省成為全國范圍內率先實現全省普及中小學春秋假制度的地區。
今年杭州部分城區的秋假從9月28日開始,市民袁林利帶著四年級的兒子前往四川旅行。這次假期緊挨著國慶節、中秋節,總共可以休息11天。他們仔細游覽了都江堰、三星堆、九寨溝等著名景點。孩子對這次旅行非常滿意,回來后經常提起在秋假期間獲得的見識比閱讀歷史書更加生動有趣。
今年恩施州利川市的春假與清明節合并,共計五天時間。借助這五天假期,我們得以避開五一勞動節的旅游高峰期,孩子能夠更悠閑地體驗春天的氣息。一位家長表示。
接受訪問的多個已推行春秋假地區的家長和教師表示,這種假期有助于家庭分散出行高峰,讓孩子更充分地體驗自然風光和傳統文化,同時也能讓教師減輕工作負擔,為后續教學活動做好規劃。恩施州咸豐縣民族中學的教師廖艾平談到,她所負責的班級共有54名學生,絕大多數家長對于春秋假的實施效果表示肯定。
春秋假究竟應該怎么休?
與此同時,對于增加中小學春秋假,社會上仍有擔憂的聲音。
社交平臺上,有言論指出,青少年自我控制能力相對較弱,學期剛開始休息,學習節奏易被打亂;網絡上有聲音擔憂,上班族父母家庭的孩子獨自度過假期,缺乏看護或易過度使用電子設備;也有家長坦言,當前升學競爭激烈,春秋假期或被當作隱性輔導時間。
據相關人員透露,部分區域在執行計劃時規定學校于春秋時節舉辦文藝體育及社會實踐等類別活動,另有一些區域則指示學校利用春秋假期開展教師間的教學競賽、互動學習等事宜。一位教育工作者坦言,當前負擔較常規時段更為沉重,即便享有假期亦未能得到減負。亦有受訪談的學生稱,假期期間各學科均有作業布置,返校后學校迅速安排檢測,近期主要任務是大量練習題目。
春秋假究竟應該怎么休?一些先行先試的地區提供了有益經驗。
杭州在國內率先研究中小學春秋假期安排,二十多年來的嘗試,使“每年春秋出游”變成許多杭州家庭的風俗。學軍小學校長張軍林談到,“杭州做法”最關鍵的地方,是教育機構與學校必須確保“兜底”職責執行到位,增強假期照看等服務質量,不能只管放手不管。
杭州施行多年的春秋假期,其基礎教育水準依然保持領先,家長們的擔憂減輕,推行相關制度的阻礙也隨之減小。這是浙江省教育宣傳中心薛平的見解。
恩施州位于山區,與教育發達的杭州存在差異,當地在發展中摸索形成了獨特的春秋假期制度。今年春季假期,部分學校安排學生參與“春耕農忙”活動,指導他們觀察植物生長,并要求繪制自然記錄。秋季假期恰逢豐收時節,許多學校倡導學生利用這段時間親近自然,參與收割農作。
該校地處鄉村,學生中來自留守家庭的比例較高,通過參與勞動實踐,能夠有效補充課堂教學的不足,有助于增強學生的節儉觀念,并提升他們獨立生活的本領,校長敖超對此表示。
恩施州教育局相關人員吳振說明,教育機關明確禁止學校在秋季假期安排任何類型的家庭任務、實踐文檔等;不針對假期活動開展評估、比較,不強制學校提交相關匯報,以此減輕教師工作壓力。
細化配套政策避免制度變形走樣
接受采訪的權威人士稱,春秋假期安排有助于緩解學子們的學習壓力,對他們的身心健康十分有益,同時能夠有效拉動旅游及相關消費的增長;不過,在后續階段必須進一步明確相關支持措施,健全監管與制約體系,以防該制度在實踐中出現偏差或變形。
首要任務是嚴格執行帶薪休假政策,使父母與子女能夠同步休假。
實現春秋假日的重要前提是消除現有的休假難題。薛平提議,制定有關的扶持政策,促使公司機構協助學校春秋假期家長分時段休假。
二十一世紀教育研究院的熊丙奇擔任院長職務,他提出一個看法,認為應該由各個地區的教育行政機關和勞動人事行政機關聯合起來,對中小學的春秋假期進行統一規劃,目的是讓有子女的勞動者能夠自行決定帶薪休假的時間,并且享有彈性休假的權利。
其次,應結合本地實際合理設置假期一年級班主任工作總結,避免全國“一刀切”。
遼寧省沈撫育才實驗學校小學部副校長常健康表示,各地氣候狀況差別顯著,依據當地季節特征調整春秋假期時間,能讓人們更佳地享受踏青和觀賞秋景的活動,同時也能減少外出旅行的開銷。
遼寧沈陽市東北育才學校黨委書記李江濤談到,各個地區的期中期末考試安排以及寒暑假的時長都有所區別,春秋假的安排應當依據各地學年的實際狀況來制定。比如說,沈陽的冬季假期比南方地區要長一些,如果推行春秋假制度,是否能夠相應地壓縮寒假的時長,從而讓假期安排更加合理,并且更貼合孩子們的身體狀況和成長規律。
再次,推行中小學春秋假日安排,必須強化各個機構的配合一年級班主任工作總結,共同推動落實。
華中師范大學測量與評價研究中心主任胡向東指出,地方文旅、發展改革等部門對推動春秋假日表現出熱情,但地方教育界對此普遍持保留態度,多數在研究其他地區試點的做法。雖然推行春秋假的主要責任在教育部門,但涉及的安全隱患、教學負擔、學生上網成癮等實際問題,不是單一機構能夠獨立應對,必須強化不同部門的聯合工作。”他說。
專業人士提出,需要明確假期看護服務的費用構成,健全教師節假日期間工作補助的機制;同時,支持具備條件的社會團體舉辦研學活動、參觀教育基地等項目,以此增加春季和秋季假期期間的文化旅游選擇。
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