廣東省財(cái)政廳關(guān)于會(huì)計(jì)行業(yè)的意見(jiàn)

資質(zhì)管理實(shí)施辦法

（廣東省財(cái)政廳于2013年9月5日發(fā)布粵財(cái)會(huì)計(jì)[2013]50號(hào)，自發(fā)布之日起施行）

第一章 一般規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)本省會(huì)計(jì)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)法），制定本辦法。 《會(huì)計(jì)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省會(huì)計(jì)資格的取得和管理適用本辦法。

第三條 在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）以及從事下列會(huì)計(jì)工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資格：會(huì)計(jì)資格：

（一）出納員；

（二）審計(jì)；

（三）資本和基金核算；

（四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)的核算；

（五）職工工資、成本費(fèi)用和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的會(huì)計(jì)處理；

（六）財(cái)產(chǎn)、物資的收發(fā)、增減的核算；

（七）總賬；

（八）編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（九）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案的管理；

（十）其他會(huì)計(jì)工作。

第四條 單位不得聘用（聘用）不具有會(huì)計(jì)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。

不具備會(huì)計(jì)資格的人員不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或者評(píng)審，不得擔(dān)任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得申請(qǐng)會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

第五條 會(huì)計(jì)資格實(shí)行分級(jí)管理的原則。縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)資格的取得和管理廣東省會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)，不分工作單位、戶籍、或有關(guān)人員的住所。

第六條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)中央和省屬在廣州單位會(huì)計(jì)資質(zhì)的管理。

第二章 取得會(huì)計(jì)資格

第七條 國(guó)家實(shí)行會(huì)計(jì)職業(yè)資格考試制度。

第八條 符合下列條件的人員，可以申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試：

（一）遵守會(huì)計(jì)及其他財(cái)務(wù)法律法規(guī)；

（二）具有良好的道德品質(zhì)；

（三）具備基本的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能。

因會(huì)計(jì)法第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形被依法吊銷會(huì)計(jì)資格證書的人員，自被吊銷之日起五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。參加職業(yè)資格考試的，不得重新取得會(huì)計(jì)職業(yè)資格證書。

提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、編造虛假賬目，隱匿、故意毀壞會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等違法行為，依法追究刑事責(zé)任的人員從事會(huì)計(jì)工作的，不得參加會(huì)計(jì)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)資格證書。

第九條 會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)資格考試人員的姓名、有效身份證件、照片等基本信息和報(bào)考條件。符合條件的，允許參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。

第十條 會(huì)計(jì)資格考試的科目為：財(cái)務(wù)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)電算化（或珠算）。

會(huì)計(jì)資格考試采用財(cái)政部統(tǒng)一制定、公布的考試大綱和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)計(jì)資格考試科目實(shí)行無(wú)紙化，使用財(cái)政部組織建設(shè)的無(wú)紙化考試題庫(kù)，執(zhí)行財(cái)政部另行制定的會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試管理相關(guān)規(guī)定。

第十一條 會(huì)計(jì)資格考試各科目必須一次性通過(guò)。

會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)考試結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布考試結(jié)果，并通知考試合格者自考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)到指定的會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取會(huì)計(jì)資格證書。

通過(guò)會(huì)計(jì)資格考試的人員，應(yīng)在考試成績(jī)公布后登錄廣東省會(huì)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，填寫《廣東省會(huì)計(jì)資格人員基本信息表》，進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約，并出示原件領(lǐng)取會(huì)計(jì)資格證書須到指定地點(diǎn)領(lǐng)取有效身份證件、學(xué)歷或?qū)W位證書原件、工作單位等相關(guān)有效證件基本信息，由會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)基本信息。

會(huì)計(jì)資格考試合格的，可以委托代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)資格證書。代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)資格證書時(shí)，必須出示代理人和委托人的有效身份證件原件。

第十二條 會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)按照本辦法第五條、第六條規(guī)定的管理范圍負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)資格考試的下列事項(xiàng)：

（一）按照本辦法制定并公布會(huì)計(jì)資格考試的報(bào)名辦法、考試規(guī)則、考試要求、報(bào)名條件和考試科目；

（二）組織管理會(huì)計(jì)職業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)；

（三）組織實(shí)施會(huì)計(jì)資格考試；

（四）監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)資格考試的考試作風(fēng)和紀(jì)律，依法處理和處罰違法違規(guī)行為。

省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)資格考試的下列事項(xiàng)：

（一）組織會(huì)計(jì)職業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)和管理；

（二）接收和管理財(cái)政部頒發(fā)的會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試題庫(kù)。

第十三條 會(huì)計(jì)資格考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 會(huì)計(jì)資格證書應(yīng)當(dāng)采用財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的格式和編號(hào)規(guī)則。省財(cái)政部門負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)資格證書的印制。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是證明您具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的文件，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

持有會(huì)計(jì)資格證書的人員（以下簡(jiǎn)稱持證人）不得涂改、出借會(huì)計(jì)資格證書。

第十五條 會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，科學(xué)設(shè)置工作崗位，規(guī)范工作流程，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)取得會(huì)計(jì)資格全過(guò)程的內(nèi)部審計(jì)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

（一）建立考生考試成績(jī)紙質(zhì)確認(rèn)制度，通過(guò)比對(duì)電子考試成績(jī)數(shù)據(jù)與紙質(zhì)確認(rèn)記錄，確保考試成績(jī)的真實(shí)性、完整性。

（二）建立考試成績(jī)公示制度，規(guī)范公示程序、內(nèi)容和及時(shí)性，保證考試成績(jī)公示的公開(kāi)性、及時(shí)性。

（三）建立會(huì)計(jì)資格證書頒發(fā)審核機(jī)制，嚴(yán)格按照內(nèi)控要求設(shè)置審核環(huán)節(jié)和崗位，實(shí)行實(shí)時(shí)審核，定期進(jìn)行事后審核。

（四）建立空白會(huì)計(jì)資格證書和業(yè)務(wù)印章的保管登記登記制度，規(guī)范空白會(huì)計(jì)資格證書的領(lǐng)取和銷毀程序。

（五）積極接受上級(jí)會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以及同級(jí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三章 會(huì)計(jì)資格管理

第十六條 持證人應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高職業(yè)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德。

持證人參加繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)分管理制度。持證人的繼續(xù)教育按照財(cái)政部另行制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人繼續(xù)教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持持證人參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

第十八條 會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)廣東省會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第十九條 會(huì)計(jì)資格實(shí)行信息化管理。會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證人員檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記錄并更新認(rèn)證人員的下列信息。

（一）合格證持有人的相關(guān)基本信息；

（二）由經(jīng)過(guò)認(rèn)證的人員從事會(huì)計(jì)工作；

（三）認(rèn)證人員變更、調(diào)動(dòng)服務(wù)；

（四）認(rèn)證人員會(huì)計(jì)資格證書的換發(fā)；

（五）持證人接受的繼續(xù)教育；

（六）證書持有者受到的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）注冊(cè)人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德而受到處罰的情形。

第二十條 持證人姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間等基本信息，第十九條第（五）、（六）項(xiàng)第）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證件和會(huì)計(jì)資格證書到所屬會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)辦理專業(yè)檔案信息變更手續(xù)。會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)相關(guān)信息后，辦理認(rèn)證人員職業(yè)檔案信息變更事宜。

認(rèn)證人員其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)卿洉?huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可以到會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十一條 注冊(cè)人會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更并提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的，會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

認(rèn)證人員所屬會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)在廣東省轄區(qū)內(nèi)發(fā)生變更的，按規(guī)定完成繼續(xù)教育后，應(yīng)持會(huì)計(jì)資格證書和工作證明（或戶口證明、居住證明）到轉(zhuǎn)移地會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)讓由資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)辦理。

認(rèn)證人員會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)由廣東省管轄變更為其他省級(jí)財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、中央主管單位管轄的，可登錄廣東省會(huì)計(jì)申請(qǐng)信息服務(wù)平臺(tái)，并將會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書轉(zhuǎn)出至原會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)。持證人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)移之日起3個(gè)月內(nèi)，持會(huì)計(jì)資格證書、轉(zhuǎn)移登記表、轉(zhuǎn)移地工作證明（或者戶籍證明、居住證）到轉(zhuǎn)移地會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)）。辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

認(rèn)證人員會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍由其他省級(jí)財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、中央主管單位管轄變更為廣東省管轄的，可登錄會(huì)計(jì)信息在移交后3個(gè)月內(nèi)匯入廣東省。服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)，持會(huì)計(jì)資格證書、轉(zhuǎn)出登記表和轉(zhuǎn)出地工作證明（或戶口證明、居住證明）到轉(zhuǎn)出地會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第二十二條 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管會(huì)計(jì)資格證書。遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或者網(wǎng)站上辦理公告手續(xù)，填寫補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表，并持相關(guān)證明材料向會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)資格證書。它所屬的。會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)。

損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)填寫《補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》，持損壞證明原件向會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)資格證書。會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)。

第二十三條 會(huì)計(jì)資格證書實(shí)行六年定期換證制度。

持證人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)資格證書有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)填寫《定期證書換證登記表》，持原有效身份證件和會(huì)計(jì)資格證書到會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。

第二十四條 有下列情形之一的，會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷被認(rèn)證人員的會(huì)計(jì)資格：

（一）會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出授予注冊(cè)人員會(huì)計(jì)資格決定的；

（二）超越法定權(quán)限或者違反法定程序作出授予注冊(cè)人員會(huì)計(jì)資格的決定的；

（三）對(duì)不具備會(huì)計(jì)資格的人員作出授予會(huì)計(jì)資格的決定。

注冊(cè)人員通過(guò)欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)資格的，會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會(huì)計(jì)資格。

第二十五條 注冊(cè)人員有下列情形之一的，會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其會(huì)計(jì)資格：

(1) 死亡或喪失工作能力；

（二）被依法撤銷會(huì)計(jì)資格的。

第二十六條 會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布取得會(huì)計(jì)資格證書和會(huì)計(jì)資格證書換發(fā)、轉(zhuǎn)讓、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和樣本文本。相關(guān)申請(qǐng)登記表等，并在辦公室或者會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站上公布。相關(guān)申請(qǐng)登記表樣本文本應(yīng)當(dāng)置于會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所并免費(fèi)提供，也可以由申請(qǐng)人從會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站下載。

第二十七條 會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)資格證書；

（二）認(rèn)證人員注冊(cè)會(huì)計(jì)資格證書的換發(fā)、轉(zhuǎn)讓、變更；

（三）持證人員從事會(huì)計(jì)工作并執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的情況；

（四）持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的情況；

（五）持證人接受的繼續(xù)教育。

會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)信息和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條 單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為，會(huì)計(jì)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并對(duì)舉報(bào)人保密。

第二十九條 持證人有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)資格管理機(jī)構(gòu)的處理和處罰決定進(jìn)行陳述和申辯；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。