(一)工程項目的組成

工程項目可分為單項工程、單位(子單位)工程、分部(子分部)工程和分項工程。

1.單項工程

單項工程是指具有獨立的設(shè)計文件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力、投資效益的一組配套齊全的工程項目。單項工程是工程項目的組成部分，一個工程項目有時可以僅包括一個單項工程，也可以包括多個單項工程。生性工程項目的單項工程，一般是指能獨立生產(chǎn)的車間，包括廠房建筑、設(shè)備安裝等工程。

2.單位(子單位)工程

單位工程是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的工程。對于建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨立使用功能的部分作為一個子單位工程。.根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300—2013，具有獨立施工條件和能形成獨立使用功能是單位(子單位)工程劃分的基本要求。

單位工程是單項工程的組成部分，也可能是整個工程項目的組成部分。按照單項工程的構(gòu)成造價師分類，又可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程。如工業(yè)廠房工程中的土建工程、設(shè)備安裝工程、工業(yè)管道工程等分別是夢項工程中所包含的不同性質(zhì)的單位工程。

3.分部(子分部)工程

分部工程是指將單位工程按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位等劃分的工程。根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300—2013,建筑工程包括：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、屋面、給排水及采暖、通風(fēng)與空調(diào)、建筑電氣、智能建筑、建筑節(jié)能、電梯等分部工程。

當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、工藝特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程。例如，地基與基礎(chǔ)分部工程又可細分為地基、基礎(chǔ)、基坑支護、地下水控制、土方、邊坡、地下防水等子分部工程;主體結(jié)構(gòu)分部工程又可細分為混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼管混凝土結(jié)構(gòu)、型鋼一混凝土結(jié)構(gòu)、鋁合金結(jié)構(gòu)等子分部工程;裝飾裝修分部工程又可細分為地面、抹灰、門窗、吊頂、幕墻(金屬、石材、玻璃)、輕質(zhì)隔墻、飾面(板、磚)、涂飾、裱糊與軟包、外墻防水等子分部工程;智能建筑分部工程又可細分為通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報警及消防聯(lián)動系統(tǒng)、會議系統(tǒng)與信息導(dǎo)航系統(tǒng)、專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、安全防范系，統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、電源與接地、計算機機房工程、住宅(小區(qū))智能化系統(tǒng)等子分部工程。

4.分項工程

分項工程是指將分部工程按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等劃分的工程。例如，土方開挖、土方回填、鋼筋、模板、混凝土、磚砌體、木門窗制作與安裝、鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)等工程。分項工程是工程項目施工生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，也是計量工程用工用料和機械臺班消耗的基本單元;同時，又是工程質(zhì)量形成的直接過程。分項工程既有其作業(yè)活動的獨立性，又有相互聯(lián)系、相互制約的整體性。

(二)工程項目的分類

為了適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可以從不同角度對工程項目進行分類。

1.按建設(shè)性質(zhì)劃分

工程項目可分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目。一個工程項目只能有一種性質(zhì)，在工程項目按總體設(shè)計全部建成之前，其建設(shè)性質(zhì)始終不變。

2.按投資作用劃分

工程項目可分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目。

(1)生產(chǎn)性項目。是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項目。主要包括：工業(yè)建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、商業(yè)建設(shè)項目等。

(2)非生產(chǎn)性項目。是指用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的建設(shè)項目。主要包括：辦公建筑、居住建筑、公共建筑及其他非生產(chǎn)性項目。

3.按項目規(guī)模劃分

為適應(yīng)分級管理的需要，基本建設(shè)項目分為大型、中型、小型三類;更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。不同等級標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，報建和審批機構(gòu)及程序不盡相同。劃分工程項目等級的原則如下：

(1)按批準(zhǔn)的可行性研究報告(初步設(shè)計)所確定的總設(shè)計能力或投資總額的大小，依據(jù)國家頒布的《基本建設(shè)項目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進行劃分。

(2)凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目，一般以產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分;生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分;產(chǎn)品分類較多，不易分清主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分時，可按投資總額劃分。

(3)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有特殊意義的某些項目，雖然設(shè)計能力或全部投資不夠大、中型項目標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家批準(zhǔn)已列入大、中型計劃或國家重點建設(shè)工程的項目，也按大、中型項目進行管理。

(4)更新改造項目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項目，不再按生產(chǎn)能力或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。

(5)基本建設(shè)項目的大、中、小型和更新改造項目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個時期經(jīng)濟發(fā)展和實際工作中的需要而有所變化。

4.按投資效益和市場需求劃分

工程項目可劃分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目。

(1)競爭性項目。是指投資回報率比較高、競爭性比較強的工程項目。如：商務(wù)辦公樓、酒店、度假村、高檔公寓等工程項目。其投資主體一般為企業(yè)，由企業(yè)自主決策、自擔(dān)投資風(fēng)險。

(2)基礎(chǔ)性項目。是指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和需要政府童點扶持的一部分基礎(chǔ)工業(yè)項目造價師分類，以及直接増強國力的符合經(jīng)濟規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)項目。如:交通、能源、水利、城市公用設(shè)施等。政府應(yīng)集中必要的財力、物力通過經(jīng)濟實體投資建設(shè)這些工程項目，同時，還應(yīng)廣泛吸收企業(yè)參與投資，有時還可吸收外商直接投資。

(3)公盎性項目。是指為社會發(fā)展服務(wù)、難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟回報的工程項目。包括：科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設(shè)施，公、檢、法等政權(quán)機關(guān)以及政府機關(guān)、社會團體辦公設(shè)施，國防建設(shè)等。公益性項目的投資主要由政府用財政資金安排。

5.按投資來源劃分

工程項目可劃分為政府投資項目和非政府投資項目。

(1)政府投資項目。政府投資項目在國外也稱為公共工程，是指為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，滿足社會的文化、生活需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資、發(fā)行國債或地方財政債券、利用外國政府贈款以及國家財政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的工程項目。

按照其盈利性不同，政府投資項目又可分為經(jīng)營性政府投資項目和非經(jīng)營性政府投資項目。經(jīng)營性政府投資項目是指具有盈利性質(zhì)的政府投資項目，政府投資的水利、電力、鐵路等項目基本都屬于經(jīng)營性項目。經(jīng)營性政府投資項目應(yīng)實行項目法人責(zé)任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責(zé)，使項目的建設(shè)與建成后的運營實現(xiàn)一條龍管理。

非經(jīng)營性政府投資項目一般是指非盈利性的、主要追求社會效益最大化的公益性項目。學(xué)校、醫(yī)院以及各行政、司法機關(guān)的辦公樓等項目都屬于非經(jīng)營性政府投資項目。非經(jīng)營性政府投資項目可實施“代建制”，由代建單位行使建設(shè)單位職責(zé)，待工程竣工驗收后再移交給使用單位，從而使項目的“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”實現(xiàn)四分離。

(2)非政府投資項目。非政府投資項目是指企業(yè)、集體單位、外商和私人投資興建的

工程項目。這類項目一般均實行項目法人責(zé)任制，使項目的建設(shè)與建成后的運營實現(xiàn)一條龍管理。

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