寶市教發〔2024〕120號

各縣區教體局，寶雞市第一中學、寶雞實驗小學：

市教育局為達成2024年全市義務教育招生入學工作之良態開展，提升人民群眾于教育方面的滿意度以及被獲取之感，依據省教育廳與市委、市政府的相關要求，擬定了《寶雞市2024年義務教育招生入學工作方案》，當下印發給你們，務必要認真抓好貫徹落實。

各縣區教體局，要在6月底之前，把本縣區的義務教育招生工作方案含學區劃分辦法，報送至市教育局，基礎教育科。

寶雞市教育局

2024年6月15日

（主動公開）

寶雞市2024年義務教育

招生入學工作方案

為全方位強化義務教育招生入學管理工作，去落實教育領域群眾身邊不正之風以及腐敗問題集中整治工作相關要求，依據陜西省教育廳辦公室《陜西省義務教育陽光招生專項行動（2024）實施方案》（陜教基一辦〔2024〕10號）與《關于做好2024年義務教育招生入學工作的通知》（陜教基一辦〔2024〕11號）要求，結合本市實際情況，現針對規范做好全市2024年義務教育招生入學工作，制訂如下工作方案。

一、明確招生工作機制

全市義務教育招生入學推行“市級統籌，以縣（區）為主，屬地管理”的工作機制，各縣和區的教育行政部門，于同級黨委、政府的帶領下，依據全市一致部署，合理劃分學區，完善招生方案，規范工作流程，負責轄區以內義務教育學校免試就近入學工作的組織實施，負責信息公開，負責學籍管理，負責督查落實，義務教育階段學校在縣區教育行政部門的統籌安排之下，負責政策宣傳，負責登記審核，負責發放錄取通知書等工作。

二、確保適齡兒童入學

（一）入學權益依法予以保障。在當年8月31日之前，將年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人，應當送其去入學接受義務教育。適齡兒童少年要是因為身體狀況，需要延緩入學，其父母或者其他法定監護人，應當提出申請，接著由當地鎮（街居 民委員會）人民政府或者縣（區）級人民政府教育行政部門批準通過。嚴禁用“國學班”“讀經班”“私塾”等形式，去替代義務教育。各個縣區，都得嚴格去落實控輟保學“七長責任制”，要指引學校，跟學區以內的村組、社區強化聯系，精確掌握服務區域當中適齡兒童少年的信息，保證適齡兒童，都能應入盡入，嚴密防范出現輟學、失學的情況。

首先，要保障隨遷子女入學這一事項，需深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，也就是要堅持以公辦學校為主來安排隨遷子女就學，設法不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀的比例。然后，如果公辦學校學位不足，那么可以通過政府購買民辦學校學位的方式讓隨遷子女入學就讀。接著，還要落實《居住證暫行條例》里在流入地居住半年以上以及有合法穩定就業、住所等規定要求，并且完善隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求。在那些實行隨遷子女積分制入學的地方，需要做的是完善積分規則，從而保證符合《居住證暫行條例》所規定條件要求的隨遷子女能夠在流入地接受義務教育。

殘疾兒童分類安置，各縣區依據縣（區）級殘疾人教育專家委員會評估意見，對有學習能力能到普通學校就讀的，優先安排至普通學校隨班就讀，對殘疾程度較重無法接受普通教育的，安排至特殊教育學校就讀，對殘疾程度嚴重不能入校就讀的，就近安排學校送教上門或采用遠程教育方式，切實保障其接受義務教育權利。

（四）將教育優待規定予以落實，對于烈士子女，以及符合條件的現役軍人子女，還有綜合性消防救援隊伍人員子女，公安之中英烈和因公犧牲傷殘并殉職民警子女，引進的高層次人才子女，及其余各種各類應受撫恤優待對象，按照有關規定把義務教育優待政策加以落實，要把脫貧家庭、進行易地扶貧搬遷群眾等極為特殊群體子女以及孤兒入學工作妥善處理好，要對轄區之內義務教育階段的外籍以及港澳臺僑學生入學工作進行全面統籌。

三、全面落實陽光招生

各縣（區）教育行政部門，要去嚴格依照《中華人民共和國義務教育法》，以及《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，還有《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，以及近年來教育部、省教育廳關于普通中小學招生入學工作的通知要求，來落實招生政策，明確招生時間、學區劃分、招生流程和招生管理等工作要求，并且及時向社會公布，可結合實際制定多孩子女同校就讀具體實施辦法，以優化招生政策。對于拔尖創新人才早期培養情況，并對于把外語藝術體育類辦學特色學校專門明確招生地域范圍、招錄方式、招生規模、培養方案和評估辦法等這些情況時，各縣（區）教育行政部門負責審核匯總，報市教育局審核并由省教育廳備案。對市教育局、駐寶高校附屬義務教育學校，要將其全面納入屬地招生管理，實行統一招生政策。

一方面，要科學劃分學區，需嚴守免試就近原則，依據“學校劃片招生以及生源就近入學”的目標規定，構建義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查機制，強化生源分布狀況剖析，鑒于適齡兒童數量、學校分布及規模、行政區劃、交通狀況等諸多因素，科學劃定招生片區范疇。另一方面，依照區域教育資源均衡情形而言，公辦學校能夠施行單?；蛘叨嘈澠猩?。起始年級堅決禁止出現大班額寶雞大成中學錄取分數線，鼓勵具備條件的地區小學每班人數不超過45人、初中每班人數不超過50人。在學區劃定完成之后呢，它應當維持一種相對穩定的狀態，要是出現了學校布局調整的狀況，亦或是學齡人口產生了較大改變等情形，那就得在廣泛去征求意見之后，再進行綜合研判分析，接著來科學評估，基于這些才可以適當地去調整學區范圍，并且要做好宣傳解讀方面的工作，以此合理地去引導家長的預期。寶雞市第一中學西關校區、寶雞實驗小學是由金臺區教體局負責的，寶雞市第一中學高新校區（其中包含小學部）是由高新區教體局長負責，按照相關規定，依據科學制定對應的方法，也就是學校學區劃分方案以及招生辦法，和轄區內其他的義務教育學校同步展開招生入學工作。

堅決秉持“公民同樣參與招生”原則，堅定不移地讓公辦、民辦的義務教育學校在同一時段內進行報名，而后在同一時刻開展招生工作，公辦小學通常是借助登記也就是報名這種途徑來實現入學，而公辦初中一般是通過登記也就是報名或者對口升入更高一級學校的方式來達成入學，要是實施小升初對口升入更高一級學校的辦法，要大力倡導運用小學、初中學校分別有強有弱進行搭配等多種多樣方式去實現教育資源的均衡分配。民辦義務教育學校招生，被納入審批地統一管理，要優先去滿足學校所在縣（區）學生的入學需求，若所在縣（區）招不滿，并且審批機關是市級教育行政部門，那么可以在審批機關管轄區域內適當跨縣進行招生，但是不得跨設區的市去招生；對于報名人數超過招生計劃的情況，實行電腦隨機錄取。嚴禁以集團化、聯合體等名義開展招生，集團化、聯合體內各學校招生后，學生不得跨校流動。

1. （四）對招生流程予以優化。2. 市教育局將進一步完善義務教育學校招生平臺功能。3. 各縣區教體局要對報名登記、遞交證明材料、審核相關資質等程序進行優化。4. 要加快推進高效地辦成教育入學“一件事”。5. 渭濱區、金臺區、高新區、陳倉區繼續實行義務教育學校招生“零證明”改革試點。6. 推動戶籍、房產、社保等入學相關信息與義務教育學校招生平臺實現共享。7. 逐步達成網上報名、材料審核和錄取。

先是報名，這個時候呢，學生家長要在特別規定的時間，這個時間具體另行公告，然后登錄全市義務教育學校招生平臺，依據學區范圍去挑選就讀學校，接著精確提交學生的姓名、身份證號，還有家長也就是法定監護人的姓名、身份證號、手機號碼等信息，之后公安、數字經濟等部門會運用技術手段開展作事，對學生家長填報的那些戶籍、房產等信息啟動查證的行動。要是出現不能查證的情況，那就可以進行線下審核。要知道每名適齡兒童少年僅僅能夠填報1所學校。

2.進行審核，各縣區教體局按照《中華人民共和國義務教育法》和相關政策規定來開展此工作，其要指導轄區內義務教育學校對審核程序予以優化，依據家長填報的信息以及招生平臺關聯的信息，及時無誤地確定錄取對象，要將需提供的入學證明材料清單羅列其中，同時提前向家長進行告知，要全面清理并取締學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監護這類并無實際意義的證明材料，預防接種證明并非是作為入學報名的前置條件，能夠在開學之后及時要求學生提供。信息采集工作，要于招生入學時節進行一次性采集，不可以借助各類APP、小程序隨便反復去采集學生的相關信息。嚴格禁止采集學生家長的職務以及收入信息。

首先，是3.報到這一步驟。在報名、審核工作結束之后，各縣區教體局，要依據“公民同招，依次錄取”以及“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”的原則，根據報名的人數寶雞大成中學錄取分數線，還有學位資源的情況，來統籌安排適齡兒童少年有序地入學，并且要及時地把錄取結果通知給家長，以此確保“應入盡入”。各義務教育學校，要嚴格執行學籍管理規定，在開學之后的一個月內，完成新生學籍注冊工作。應充分借助電子學籍管理系統，來強化日常監管，切實嚴格實行“人籍一致、籍隨人走”，著重強化新生學籍建立工作之中各環節的審核，以此保障學籍注冊與招生錄取以及實際就讀保持一致，嚴厲禁止“空掛學籍”、違規去建立學籍、無本校學籍卻實際就讀等行為。

四、嚴肅招生工作紀律

堅持公開透明，各縣區教體局要對建立招生范圍、招生結果公示制度予以推動，大力推進“零證明”“號段制”以及“陽光招生”。要主動去加強跟新聞宣傳等部門之間的聯系，借助官方網站、微信公眾號、校園公示欄等多種方式來開展政策宣傳，及時將招生方案、學區劃分、招生流程、審核條件、時間安排等政策規定予以公布，加強對主要政策以及群眾關注熱點問題的解讀工作，以此讓社會和家長能夠廣泛知曉，合理去引導社會預期。要積極地去宣傳推廣那招生工作方面的典型經驗，對于不實的招生信息，要主動發出聲音，要及時地去辟謠，要進行釋疑解惑，以此來維護良好的招生入學秩序。

（二）對“十項嚴禁”予以落實。各縣區的教體局，以及各義務教育學校，需真正提升政治站位，深化思想認識，以嚴格的基調，嚴格的措施，嚴格的氛圍，全方位落實陽光招生的各項紀律要求。要依據《教育部普通中小學招生“十項嚴禁”紀律》（可見附件1）的要求，構建招生工作負面清單，完善并強化工作舉措，確保陽光招生的各項任務能夠落實到位，收獲實效。

首先，嚴格進行執紀問責。接著，認真落實招生工作紀律要求。然后，健全違規招生查處以及責任追究機制。再然后，暢通舉報和申訴受理渠道。之后，主動歡迎社會監督。各縣（區）教體局以及政府教育督導機構，要借由明察暗訪、專項督查、隨機抽查等方式去展開督查。對于頂風違紀的學校及其責任人釣魚網，要從嚴進行查處。對于監管不力、失職失責的人員，要追究相應責任。情節特別嚴重的，按照干部隸屬關系移交紀檢監察部門查處。民辦學校若頂風違紀，依法依規會給予處罰，處罰包括減少下一年度招生計劃，停止當年招生，直至吊銷辦學許可證等。

附件：1.教育部普通中小學招生“十項嚴禁”紀律

2.寶雞市義務教育陽光招生咨詢投訴電話

附件1:

教育部普通中小學招生“十項嚴禁”紀律

1. 嚴格禁止沒有計劃、超越計劃去組織進行招生，在招生結束之后，學校不可以擅自去招收那些已經被其他學校錄取的學生。

2．嚴禁自行去組織，或者與社會培訓機構聯合起來組織，以選拔生源作為目的的各類考試，或者采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果。

3．嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

4．嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；

5．嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；

6．嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；

嚴禁，義務教育階段學校，將各類競賽證書，以及學科競賽成績，還有考級證明等，用作招生依據。

8．嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；

9. 嚴格禁止，初中、高中學校針對于學生，開展中高考成績排名的行為，同時禁止宣傳中高考狀元以及升學率，并且教育行政部門，同樣不得針對學校中高考情況，實施排名舉動，還不能向學校提供并非本校的中高考成績數據。

10. 絕對嚴禁出現個人學籍與實際就讀分離，以及空掛著學籍，還有學籍造假這類現象，并且絕對不可以為那些違規跨區域招收進來的學生以及違規進行轉學的學生去辦理學籍轉接手續。

附件2:

寶雞市義務教育陽光招生咨詢投訴電話

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